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英国脱欧进入“关键时刻”

发表时间:2019-10-17

将于10月17日至18日举行的欧盟峰会是决定英国是否有协议在10月31日前离开欧盟的最后机会。从英欧谈判目前的进展情况来看,双方在最后时刻达成协议仍然面临实际困难,但是促成该协议的还有积极因素。

将于10月17日至18日举行的欧盟峰会是决定英国是否有协议在10月31日前离开欧盟的最后机会。根据英国议会在9月初通过的《本奔法案》,如果英国和欧洲未能在峰会上达成最终协议,则英国首相约翰逊必须向欧盟申请将英国退欧延长至1月。 2020年11月31日。约翰逊计划在10月31日实行“硬脱欧”的计划不太可能实现。

从英欧谈判目前的进展情况来看,双方在最后达成协议时仍面临实际困难,但在促进协议方面也存在积极的一面。彭博社10月15日援引欧盟官员的话说,英国和欧洲非常接近达成新的英国脱欧协议草案,但草案的细节尚未公布。英镑最近的上涨也表明有可能退出欧盟。

10月11日,欧盟改变了对约翰逊新计划的消极态度,并“打开了绿灯”,以重启英国脱欧谈判。改变欧盟态度的原因是,约翰逊愿意做出实质性让步,以符合欧盟取代“后备条款”的意愿,并尊重欧盟关于不在爱尔兰和北爱尔兰设立海关实体的要求。 在谈判开始时,约翰逊提议将北爱尔兰留在欧盟单一市场,但退出欧盟关税同盟,联合王国成为整个适用的关税规则,同时赋予北爱尔兰议会否决欧盟的权利。单一市场。欧盟对此表示明确反对,认为该协议实际上仍在爱尔兰和北爱尔兰之间设定了关税边界,未经测试的新边界检查技术不能保证彻底消除“硬边界”。

根据各方,约翰逊在英国退欧协议草案中重新启动了前总理特雷莎·梅的“海关伙伴关系”提案。该提案于2018年被欧盟拒绝。其核心点是在英国退欧后保持英国完整的关税领土。在业务层面上,英国继续留在欧盟关税同盟中。在英国,英国享有关税自主权,并且可以通过与贸易伙伴达成自由贸易协定来进一步降低关税。

但是,约翰逊改变了适用范围,考虑仅将此规则应用于北爱尔兰以消除爱尔兰和北爱尔兰之间的“硬性边界”。英国脱欧后,北爱尔兰依法保留在英国的统一关税之内,并且仍然可以从英国与第三国之间的任何自由贸易协定中受益,但实际上属于欧盟关税区,没有FTA的特殊规定,适用于北爱尔兰关税率。

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